Oleh: Mohammad Mansour
Para ahli hukum telah memperingatkan dampak undang-undang yang sedang didorong parlemen Israel mengenai warga Palestina yang ditahan pada serangan 7 Oktober 2023 menghadapi “pengadilan uji coba” hukuman mati yang akan disiarkan secara publik.
Rancangan undang-undang yang diusulkan dilaporkan telah mendapatkan dukungan bipartisan yang jarang terjadi dari koalisi pemerintahan dan oposisi, parlemen Knesset, dengan draft akhir membuat pengadilan militer khusus untuk mengadili warga Palestina yang dituduh berperan dalam serangan 7 Oktober, ketika para pejuang pimpinan Ham*s menyerbu entitas tersebut di sepanjang perbatasan Gaza.
Rancangan undang-undang ini, disponsori oleh Simcha Rothman dari Partai Zionisme Religius sayap kanan dan Yulia Malinovsky dari Yisrael Beytenu, didukung kuat oleh Menteri Kehakiman Yariv Levin yang mengusulkan markas besar militer dan pengadilan khusus di Yerusalem untuk menangani penuntutan massal terhadap warga Palestina yang ditangkap oleh pasukan Israel pada atau sekitar tanggal 7 Oktober.
Menurut perhitungan Al Jazeera berdasarkan statistik resmi Israel, setidaknya 1.139 orang, sebagian besar pemukim Israel tewas dalam serangan tersebut. Sekitar 240 orang lainnya ditawan. Sedangkan genosida Israel di Gaza telah menewaskan setidaknya 72.500 warga Palestina dan menghancurkan wilayah tersebut.
RUU hukuman gantung diketahui memberi wewenang kepada pengadilan untuk menyimpang dari aturan standar seputar bukti, prosedur hukum, dan penahanan, serta memberikan wewenang penuh kepada hakim untuk menjatuhkan hukuman mati terhadap warga Palestina yang dituduh oleh jaksa penuntut umum.
Meskipun beberapa anggota Knesset mendukung RUU tersebut, komunitas internasional dan kelompok hak asasi manusia berpendapat dapat menjadi senjata politik yang dirancang untuk mencabut perlindungan hukum mendasar dari para tahanan Palestina.
Hal ini menyusul persetujuan Knesset terhadap rancangan undang-undang sepihak yang akan menginstruksikan pengadilan militer untuk menjatuhkan hukuman mati kepada warga Palestina yang terbukti membunuh warga Israel dalam aksi “teror”, tetapi tidak akan menjatuhkan hukuman yang sama kepada warga Israel Yahudi yang terbukti membunuh warga Palestina.
Bukti yang tercemar penyiksaan dan ‘pengadilan sandiwara’
Untuk menangani skala penangkapan massal setelah 7 Oktober, RUU juga mengizinkan pengecualian luas dalam prosedur hukum standar selama persidangan tersangka Palestina.
Muna Haddad, seorang pengacara dari Adalah, Pusat Hukum untuk Hak Minoritas Arab di Israel, telah mengajukan keberatan resmi terhadap RUU tersebut. Ia mengatakan kepada Al Jazeera bahwa RUU itu sengaja menurunkan perlindungan hukum untuk menjamin persidangan yang adil demi mengamankan hukuman massal terhadap warga Palestina.
“Rancangan undang-undang ini secara eksplisit mengizinkan persidangan massal yang menyimpang dari aturan pembuktian standar, termasuk kewenangan hakim yang luas untuk menerima bukti yang diperoleh dalam kondisi paksaan yang dapat dianggap sebagai penyiksaan atau perlakuan buruk,” kata Haddad. “Ini merupakan pelanggaran berat terhadap jaminan persidangan yang adil dan jauh dari persyaratan hukum internasional.”
Berbeda dengan praktik peradilan standar Israel, yang biasanya melarang kamera di ruang sidang, RUU ini mewajibkan perekaman dan penyiaran publik momen-momen penting dalam persidangan di situs web khusus, termasuk sidang pembukaan, putusan, dan penetapan hukuman.
Malinovsky, salah satu sponsor RUU tersebut, mengatakan bahwa “seluruh dunia akan menyaksikan” jalannya persidangan.
Haddad memperingatkan bahwa ketentuan ini secara efektif “mengubah proses hukum menjadi pengadilan sandiwara dengan mengorbankan hak-hak terdakwa.”
“Ketentuan yang mengatur sidang terbuka… melanggar asas praduga tak bersalah, hak atas persidangan yang adil, dan hak atas martabat,” jelas Haddad. “Kerangka kerja tersebut secara efektif memperlakukan dakwaan sebagai penetapan kesalahan, sebelum pemeriksaan yudisial dimulai.”
Memanfaatkan Hukum Genosida sebagai Senjata
Karena undang-undang hukuman mati yang baru disahkan tidak dapat diterapkan secara retroaktif, kerangka kerja baru ini berupaya untuk memindahkan kode pidana Israel yang ada – seperti pengkhianatan, membantu musuh di masa perang, dan Undang-Undang tahun 1950 tentang Pencegahan dan Penghukuman Kejahatan Genosida – ke dalam konstruksi hukum yang sepenuhnya baru dengan standar proses hukum yang jauh lebih rendah.
Para anggota parlemen Israel berulang kali membandingkan proses hukum yang akan datang dengan persidangan Adolf Eichmann pada tahun 1961, salah satu arsitek utama Holocaust Nazi. Namun, Haddad menunjukkan perbedaan historis dan hukum yang mencolok dalam membuat perbandingan tersebut.
“Adolf Eichmann sebenarnya tidak diadili berdasarkan Undang-Undang Genosida, melainkan Undang-Undang Nazi dan Kolaborator Nazi (Hukuman),” jelasnya.
Haddad memperingatkan bahwa RUU tersebut berupaya menerapkan kejahatan genosida secara “ekspansif dan luar biasa, meskipun itu merupakan salah satu pelanggaran paling serius, kompleks, dan terdefinisi secara sempit dalam hukum internasional, yang pengadilannya menuntut pembuktian dan pengawasan hukum yang sangat ketat”.
‘Perampasan nyawa secara sewenang-wenang’
Israel sangat membatasi hukuman mati berdasarkan hukum perdata dan hanya melakukan eksekusi dua kali dalam sejarahnya. Namun, iklim politik domestik telah berubah drastis dalam beberapa tahun terakhir. Badan keamanan internal, Shin Bet, secara terbuka mendukung potensi penggunaan hukuman mati bagi para pelaku serangan 7 Oktober dalam apa yang mereka sebut sebagai tindakan pencegahan.
Ketika ditanya apakah desakan untuk eksekusi hanyalah sandiwara politik domestik, Haddad menjawab dengan tegas.
“Ini bukan sandiwara politik,” katanya kepada Al Jazeera. “Para pembuat undang-undang telah dengan jelas dan eksplisit menyatakan harapan mereka bahwa hukuman mati akan diterapkan. Jika dikaitkan dengan pengesahan undang-undang hukuman mati Maret 2026 baru-baru ini , kita menyaksikan langkah yang disengaja untuk mengakhiri moratorium hukuman mati yang telah lama berlaku di Israel dan mengoperasionalkannya dalam praktik.”
Berdasarkan hukum internasional, menjatuhkan hukuman mati melalui proses peradilan yang tidak adil adalah ilegal. “Setiap hukuman mati yang dijatuhkan tanpa jaminan persidangan yang adil merupakan perampasan nyawa secara sewenang-wenang dan dilarang keras berdasarkan hukum internasional,” kata Haddad, mengutip Kovenan Internasional tentang Hak-Hak Sipil dan Politik (ICCPR).
Risiko kekuasaan yudisial yang tidak terkendali diperparah oleh fakta bahwa menteri pertahanan – seorang aktor politik – akan diberikan wewenang menyeluruh atas implementasi undang-undang tersebut, hanya memerlukan laporan tertulis berkala kepada komite Knesset dan bukan pengawasan sipil atau yudisial yang independen.
Secara historis, Israel telah menerapkan dua sistem hukum paralel di wilayah pendudukan: hukum perdata untuk pemukim Israel dan hukum militer untuk warga Palestina.
Menurut data yang dikutip oleh kelompok hak asasi manusia Israel, warga Palestina yang diadili di pengadilan militer Israel menghadapi tingkat vonis bersalah sebesar 99,74 persen . Sebaliknya, tingkat vonis bersalah bagi warga Israel yang diadili di pengadilan sipil atas kejahatan yang dilakukan terhadap warga Palestina hanya sekitar tiga persen.
Organisasi hak asasi manusia internasional terkemuka, termasuk Amnesty International dan Human Rights Watch (HRW), sebelumnya telah menggambarkan manuver legislatif Israel terkait hukuman mati bagi warga Palestina sebagai “alat diskriminatif” yang memperkuat ” sistem apartheid “
